Het onderwerp ‘veiligheid’ is een van de belangrijkste onderwerpen in onze organisatie. We zijn dagelijks met veel medewerkers en met - veelal groot - materieel actief in de openbare ruimte. Werken met voertuigen en gereedschappen in veelal drukke ruimten levert altijd risico’s op. Risico’s voor de medewerkers zelf, maar ook voor medeweggebruikers en inwoners. We zijn ons zeer bewust van deze risico’s. Om risico’s in te perken zorgen we in ieder geval voor het juiste materieel: voertuigen en gereedschappen zijn goed onderhouden, zijn up-to-date qua keuringen en certificeringen en onze medewerkers zijn getraind om daarmee om te gaan. Vakmanschap gaat niet zonder veiligheidsbewustzijn. Maar risico’s komen ook van buiten en veelal uit onverwachte hoek. Dat vraagt dat onze medewerkers alert zijn en anticiperen op het onverwachte. Om ze hier van bewust te maken, besteden we veel aandacht aan het vergroten van de veiligheidscultuur in de organisatie. Tijdens elk werkoverleg vormt dit het eerste onderwerp. We stimuleren het melden van onveilige situaties en we analyseren (bijna)ongevallen. In 2025 zijn we de voorbereiding gestart voor de inzet van een rijsimulator. Hiervoor zijn we de samenwerking aangegaan met Green Dino uit Wageningen. Met de aanschaf van een eigen rijsimulator en het aantrekken van een rijinstructeur, gaan we alle chauffeurs regelmatig trainen op onverwachte situaties in het dagelijkse verkeer. Deze trainingen worden 1-op-1 gegeven en zijn bedoeld om chauffeurs nog beter te trainen. In 2025 hebben we ook weer onze eigen Week van de Veiligheid georganiseerd. In deze week hebben we op alle locaties acties georganiseerd om het thema veiligheid onder de aandacht te houden. 

In onze Impactmonitor leest u meer over onze analyses van (bijna)ongevallen. Onze afdeling KAM is aangewezen om de organisatie te ondersteunen bij het inrichten van beheersmaatregelen én om de naleving van de veiligheidsregels te controleren.

Informatievoorziening en de daarmee gepaard gaande informatietechnologie draagt in toenemende wijze bij aan processen binnen ROVA. We genereren en gebruiken veel informatie waarmee we ons werk beter kunnen plannen en uitvoeren. Het veilig beschikbaar maken en houden van de hieruit gegenereerde data vraagt veel van onze ICT-afdeling en -systemen. Informatiebeveiliging, alsook slim ontsluiten van informatie tussen diverse systemen, vormen de uitdaging voor het onze toekomstige informatiearchitectuur. In het verslagjaar hebben we een aantal goede stappen gezet op het gebied van informatiebeveiliging. We hebben ons informatiebeveiligingsbeleid geactualiseerd; we hebben een cyberincident responsplan opgesteld en we hebben beveiligd berichtenverkeer mogelijk gemaakt met de tool Zivver. Daarnaast besteden we veel aandacht aan het bewust maken en trainen van onze medewerkers. Digitale weerbaarheid wordt steeds belangrijker en urgenter. Het aantal cyberincidenten in de maatschappij neemt sterk toe. Daar moeten we op voorbereid zijn in alle hoeken van de organisatie. Want niet alleen ons kantoorpersoneel is actief met IT-middelen. Ook in de uitvoering wordt steeds meer gebruik gemaakt van digitale systemen. Om die bewustwording te stimuleren hebben we E-learning informatiebeveiliging verplicht gesteld voor alle medewerkers. Hiervoor maken we gebruik van de leeromgeving Phished. De in het verslagjaar in dienst getreden CISO (information security officer) bewaakt de naleving van maatregelen. Hij rapporteert hierover rechtstreeks aan de directie. Voor de eerstelijns bewaking maken we gebruik van het SOC (security operations center) van externe dienstverlener Unica. Tenslotte heeft de organisatie ook geoefend met business continuïteit plannen waarbij gesimuleerd werd dat ICT-systemen niet beschikbaar waren en de operatie toch moest zien door te gaan. Hiervoor hebben we draaiboeken en protocollen opgesteld die jaarlijks worden getraind. Met al deze maatregelen bereiden we ons ook voor op de nakoming van de verplichtingen uit de NIS2-richtlijn. Naar verwachting treedt per 1 juli 2026 de Nederlandse Cyberbeveiligingswet (CbW) in werking. Deze stelt strengere eisen aan digitale weerbaarheid bij organisaties in vitale sectoren.  

Onze afdeling ICT draagt verder op verschillende manieren bij aan de realisatie van onze strategische doelen. Denk hierbij aan het programma kwaliteit grondstoffen waarbij een pilot met een AI tool is getest bij de inzameling van gft-afval. Of het gestructureerd wegen van pmd containers bij de inzameling als indicator voor overmatige vervuiling. Of de ontwikkeling van een app waarmee uitgevoerde samenstellingsanalyses gemakkelijker kunnen worden verwerkt tot rapportages. Maar zeker zo belangrijk is de inzet van ICT bij het verder digitaliseren van al onze bedrijfsprocessen. Datagedreven werken kan niet zonder de beschikbaarheid van betrouwbare data. En daarvoor zijn up-to-date IT-processen onontbeerlijk. Een mooi voorbeeld daarvan is de inzet van geo-informatie en kaartmateriaal bij beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Deze maken het werk eenvoudiger, transparanter en beter communiceerbaar. 

Een greep uit de vele ICT-projecten in 2025: 

• doorontwikkeling van het applicatielandschap;
• cybersecurity op een technisch hoger niveau gebracht; 
• implementatie van Groenvision 3.0;
• Vereenvoudiging wegen op kraanvoertuigen;
• Mobile Device Management profielen gereed t.b.v. uitrol mobiele devices uitvoering;
• Nieuw intranet (Robin) opgeleverd; 
• Overstap naar Windows 11 en succesvolle proef werken buiten Citrix; 
• Overstap naar Microsoft M365 gestart;
• Project Telefonie KCC gestart.

In onze Visie op toekomstbestendig grondstoffenbeheer (paragraaf 2.2.2.) beschreven we al onze visie op kwaliteit. Naast de inzet op betere afvalscheiding door inwoners, vraagt dit ook van onze eigen uitvoering maatregelen. Om goed zicht te krijgen op de kwaliteit van ingezamelde grondstoffen, hebben we besloten tot de oprichting van een team kwaliteitscontrole binnen onze afdeling Kwaliteit, Arbo en Milieu (KAM). Dit team gaat onder andere kwaliteitscontroles en samenstellingsanalyses uitvoeren. Voor de fysieke controles en analyses realiseren we een nieuwe hal op onze locatie in Zwolle. Hier voerden we al samenstellingsanalyses uit. Hiervoor hebben we in 2025 de processen verder uitgewerkt en hebben we geïnvesteerd in een lopende band om het analysewerk te vereenvoudigen. De bouw van de nieuwe kwaliteitshal start naar verwachting in 2026.

ROVA staat voor kwalitatieve dienstverlening aan gemeenten en inwoners. Onze bedrijfsvoering is pas op orde als de klant tevreden is. Voor het beantwoorden van alle vragen en eventuele klachten van inwoners hebben we een centraal klantcontactcentrum dat zes dagen in de week bereikbaar is via diverse kanalen. Om goed bereikbaar te zijn hanteren we ruime openingstijden van maandag tot en met vrijdag van 08:00 uur tot 19:00 en op zaterdag van 09:00 tot 13:00 uur. In onze Impactmonitor leest u meer over onze registratie en analyses van klachten en meldingen. De medewerkers van ons klantcontactcentrum zien toe op tijdige afhandeling van een melding: zij zetten deze uit bij de verantwoordelijke afdeling en zorgen indien nodig voor terugkoppeling naar de inwoner.

Door goed zicht te hebben op de aard van de meldingen en klachten kunnen we onze eigen dienstverlening monitoren en waar nodig bijsturen. Iedere twee jaar meten we bovendien in onze gemeenten de tevredenheid van inwoners  over het afvalbeleid van hun gemeente en over de uitvoering daarvan door ROVA. In 2026 staat de volgende meting gepland.

Ons team Communicatie is verantwoordelijk voor de inwonercommunicatie die wij uit naam van onze gemeenten verzorgen. Kern van de opgave is om inwoners zo goed mogelijk te informeren over de manier waarop zij hun afval kunnen scheiden en over het onderhoud in de openbare ruimte (WAT en HOE) en om ze te motiveren om afval steeds beter te scheiden (WAAROM). Dit betekent onder andere: jaarlijkse verspreiding van de afvalkalender via de ROVA-app; aanbieden van tips en informatie over afvalscheiding; communiceren van wijzigingen in inzameldata; inwonercommunicatie bij beleidswijzigingen; actueel houden van de ROVA-website en communicatie rondom pilots en projecten. Naast deze reguliere werkzaamheden zijn in 2025 de volgende projecten opgepakt: 

• Bewustwordingscampagne ‘Maak waarde van je afval’ gelanceerd;
• Verzorgen van communicatie rondom de innovatieve pilots Wegen op de zijlader en AI-proef gft;
• Organisatie van een netwerkdag voor communicatieprofessionals van aangesloten gemeenten;
• Informatievoorziening rondom de verdere uitrol van de GRIP-wagen;
• Interne communicatie: lancering van het nieuwe intranet i.s.m. afdeling ICT;
• Doorontwikkeling van de Groentour (educatieprogramma voor basisonderwijs).

Voor de logistieke dienstverlening rondom afvalinzameling, reiniging en onderhoud buitenruimte beschikken we over tal van bedrijfslocaties in onze drie regio’s Achterhoek, Eemland en Zwolle. Door de ontwikkeling en groei van de organisatie en activiteiten zijn we in 2025 op drie locaties actief geweest met planning en uitvoering van bouw- en verbouwactiviteiten. In Lichtenvoorde realiseerden we een nieuw onderkomen voor onze BBR-ploeg. Zij gaan deze locatie delen met de serviceploeg van de gemeente Oost Gelre. De realisatie is eind 2025 afgerond en het gebouw is op 5 februari 2026 feestelijk geopend. Met deze locatie beschikken we nu over een goed geoutilleerde uitvalsbasis voor onze dienstverlening in Oost Gelre en over een locatie voor flexwerken voor onze beleidsadviseurs en relatiebeheerders. De gezamenlijke huisvesting met de servicemedewerkers van de gemeente biedt een goede basis voor afstemming en samenwerking. 

In de regio Eemland (locatie Amersfoort) lopen de voorbereidingen minder voorspoedig. Hoewel we inmiddels de uitwerking van het definitief ontwerp in detail gereed hebben, is er nog geen zicht op start realisatie. Stikstofregels en vooral het ontbreken van een energieaansluiting zorgen voor forse vertragingen. Op moment van schrijven van dit jaarverslag is er nog geen zicht op een concrete doorbraak in deze impasse en dreigt verdere vertraging. Hierdoor moeten we ook rekening houden met de inmiddels sterk oplopende kosten ten opzichte van de al in 2022 gestarte voorbereidingen en kostenramingen. Voor de gemeente Amersfoort betekent dit ook een doorkruising van de plannen aangezien zij op het huidige terrein van ROVA woningen wil laten bouwen.

In Zwolle zijn we in fasen bezig met uitbreiding en herinrichting van het bedrijfsterrein. De eerste fase hiervan is in 2024 al gerealiseerd. Fase 2 en 3 wachten op de nieuwe stikstofregels van de provincie Overijssel zodat wij onze vergunning kunnen aanvragen. Ook hier treedt dus vertraging op ten opzichte van de oorspronkelijke planning.

Bij al onze activaprojecten en -investeringen speelt duurzaamheid steeds nadrukkelijker een rol. In onze Impactmonitor leest u over het verduurzamen van onze activa.

ROVA beschikt over een actieve stortplaats op de grens van de gemeenten Hardenberg en Ommen. Deze stortplaats dateert uit 1988 en is opgedeeld in verschillende stortvakken. Enkele stortvakken zijn al vol en afgedekt terwijl andere stortvakken al wel op hoogte zijn, maar nog niet definitief zijn afgedekt. Op dit moment is er sprake van resterende stortcapaciteit in een tweetal stortvakken, waarvan één op dit moment gereed wordt gemaakt om te kunnen gebruiken voor het storten van met name asbesthoudend materiaal en asbesthoudende grond. Omdat de einddatum van exploitatie van deze stortplaats nadert en er nog een behoorlijke stortcapaciteit beschikbaar is, hebben we bij de provincie een aanvraag ingediend voor langere openstelling. Hierbij doen we een beroep op de lopende landelijke proef met duurzaam storten (iDS). Op moment van schrijven van dit jaarverslag zijn we in afwachting van de besluitvorming hierover. Afhankelijk daarvan zullen we onze plannen voor het sluiten en afdekken van de stortplaats in behandeling nemen en zullen we de komende jaren de beschikbare capaciteit zo goed mogelijk benutten.

In november 2025 is het geactualiseerde nazorgplan 2025 door Provinciale Staten van de Overijssel goedgekeurd. Op basis van dit nazorgplan is de voorziening voor eindafwerking en nazorg geactualiseerd. Zie hiervoor ook de toelichting in onze jaarrekening.