ROVA is een publieke uitvoeringsorganisatie van en voor gemeenten. ROVA is nabij, regionaal verbonden en maatschappelijk betrokken. Wij werken alleen voor aandeelhoudende gemeenten en ondersteunen hen in de uitvoering van hun publieke zorgtaken. Dat betekent dat het publieke belang voorop staat én het tegelijkertijd onze opdracht is om te zorgen voor een bedrijfsmatige en toekomstbestendige organisatie. Hier leest u meer over onze missie en visie.

De ROVA-samenwerking kenmerkt zich door partnerschap. Met onze deelnemende gemeenten onderscheiden we daarbij twee verschillende duurzame relaties die elk hun eigen dynamiek en overlegstructuur kennen: de opdrachtnemersrelatie en de aandeelhoudersrelatie. In beide relaties hebben we vervolgens meerdere rollen.

• Uitvoeren: planning en uitvoering van opgedragen taken op het gebied van afval en grondstoffen en het beheer en onderhoud van de buitenruimte.
• Informeren en adviseren: bijhouden van relevante ontwikkelingen en gemeenten actief informeren en adviseren hierover (gevraagd en ongevraagd).
• Belangenbehartiging: vertegenwoordigen van de publieke belangen in landelijke gremia.

Aandeelhoudersrelatie

Elke gemeente is mede-eigenaar in NV ROVA Holding en bezit een pakket aandelen naar rato van de omvang van de gemeente (1 aandeel per 100 inwoners). Daarbij onderscheiden we drie typen aandelen, te weten:

• A-aandelen: betreft alle beheertaken afval & grondstoffen inclusief de exploitatie van stortplaats Bovenveld;
• B-aandelen: betreft alle beheertaken afval & grondstoffen exclusief de exploitatie van stortplaats Bovenveld;
• C-aandelen: betreft alle beheertaken buitenruimte.

Het bestuur van de vennootschap en de raad van commissarissen leggen verantwoording af aan de algemene vergadering van aandeelhouders die tweemaal per jaar wordt gehouden. Voor de voorbereiding daarop is een ambtelijk adviesorgaan ingesteld, het zogenaamde AROF-overleg (ambtelijk ROVA-overleg financiën).

Opdrachtgever-opdrachtnemer relatie

Daarnaast hebben we met elke individuele gemeente een duidelijke opdrachtgever/opdrachtnemer relatie. Deze is vastgelegd in de vorm van een dienstverleningsovereenkomst (DVO). ROVA hanteert hiervoor weliswaar een uniform model, maar kent geen centrale beleidsagenda. Elke DVO is dus maatwerk. In de DVO worden op detailniveau in de vorm van bijlagen of taak- en kaderbladen de specifieke diensten vastgelegd en gecalculeerd. Collectiviteit wordt geborgd door gezamenlijke deelname in het zogenaamde ‘ROVA-huis’ waarbij gemeenten in de vorm van een beheer- en organisatievergoeding bijdragen aan overhead, huisvesting en kennis/advies en ontwikkeling. Ook hierbij geldt een intensieve overlegstructuur op meerdere niveaus. Naast de dagelijkse operationele contacten tussen de ambtelijke opdrachtgevers van gemeenten en de relatiebeheerders van ROVA, zijn dat ook periodieke management overleggen, bestuurlijke overleggen en een jaarlijks bestuurlijk evaluatiegesprek. Kennisuitwisseling tussen gemeenten wordt gestimuleerd en gefaciliteerd in het zogenaamde AROM-overleg (ambtelijk ROVA-overleg Milieu) waarin alle beleidsmedewerkers van gemeenten elkaar ontmoeten tezamen met de beleidsadviseurs van ROVA.

Samenwerking in de keten

Samenwerking in de keten bereiken we op verschillende manieren. We zoeken proactief de samenwerking op met branchegenoten om waar mogelijk de sector te versterken. ROVA is actief lid van brancheorganisatie NVRD. Het actieve lidmaatschap uit zich in deelname aan werkgroepen en expertteams; actieve kennisdeling en deelname aan congressen, workshops en evenementen. Opgedane kennis en ervaring in eigen pilots en innovatieprojecten wordt vrijelijk gedeeld met branchegenoten met als doel om de branche door te ontwikkelen op relevante thema’s. Daarnaast hebben we samen met AVU en Circulus de grondstoffenalliantie CirkelWaarde opgericht om ingezamelde grondstoffen zo hoogwaardig mogelijk te laten verwerken en om gezamenlijk onderzoek te doen naar nieuwe duurzame verwerkingsmogelijkheden. 

Om de belangen van gemeenten te behartigen bij de introductie van producentenverantwoordelijkheid (UPV), zoeken we ook op tactisch-operationeel niveau de samenwerking met publieke partners. Op die manier willen we er voor zorgen dat er voor inwoners in Nederland een adequate, herkenbare én betaalbare verwijderingsstructuur voor huishoudelijk afval blijft bestaan. 

We zoeken ook actief de samenwerking met toeleveranciers en dienstverleners. Wij hanteren de strategie dat we niet alles zelf hoeven te doen, maar vooral ook andere organisaties betrekken om het werk zo goed mogelijk te organiseren. Hiervoor zoeken we bij voorkeur de samenwerking in de regio’s waarin we actief zijn. Voorbeelden hiervan zijn de samenwerkingen met kringloopbedrijven, sociale werkbedrijven, onderwijsinstellingen, verwerkers/recyclers en toeleveranciers.

Medewerkers in de keten

ROVA is actief lid van de werkgeversvereniging WENB, onder andere door het invullen van het voorzitterschap van de WENB-delegatie voor onderhandeling over de CAO en door het voorzitterschap van het opleidings- en ontwikkelingsfonds (O&O-fonds) van onze werkgeversorganisatie.