5. Impact vanuit onze dienstverlening
Service aan inwoners
Onze uiteindelijke ‘klanten’ zijn natuurlijk de inwoners van onze aangesloten gemeenten. De opdracht is om het gemeentelijk beleid zo efficiënt mogelijk uit te voeren wat zich vertaald in service aan de inwoners. Onze dienstverlening is daarbij zeer divers, onder andere:
- Inzameling van de verschillende afval en grondstoffen;
- Exploitatie van de milieustraten;
- Beheer, onderhoud/reparatie en reiniging van uitstaande containers (minicontainers, verzamelcontainers);
- Beheer en onderhoud van de openbare ruimte zoals het onderhoud van plantsoenen, gazons, bermen en bomen; het onderhouden van sportvelden en begraafplaatsen;
- Het reinigen van de openbare ruimte zoals straatvegen, ledigen prullenbakken;
- Opruimen van bijplaatsingen; illegale dumpingen;
- Monitoring en rapportage;
- Klantcontactcentrum;
Voor het beantwoorden van alle vragen en eventuele klachten van inwoners hebben we een centraal klantcontactcentrum dat zes dagen in de week bereikbaar is via diverse kanalen. Om goed bereikbaar te zijn hanteren we ruime openingstijden van maandag tot en met vrijdag van 08:00 uur tot 19:00 en op zaterdag van 09:00 tot 13:00 uur. In 2025 registreerden we de volgende contactaantallen:
| 2025 | 2024 | |
|---|---|---|
| Telefoon | 167.588 | 166.323 |
| 57.309 | 47.597 | |
| Totaal | 224.897 | 213.920 |
Uit dit overzicht blijkt dat inwoners nog steeds graag de telefoon pakken en het menselijk contact zoeken om hun vragen en meldingen te doen. In onderstaand overzicht geven we een beeld van het aantal meldingen en klachten per gemeente.

Inwonerstevredenheid
Door goed zicht te hebben op de aard van de meldingen en klachten kunnen we onze eigen dienstverlening monitoren en waar nodig bijsturen. Iedere twee jaar meten we bovendien in onze gemeenten de tevredenheid van inwoners over het afvalbeleid van hun gemeente en over de uitvoering daarvan door ROVA. In 2026 staat de volgende meting gepland. In het inwoneronderzoek dat we in het najaar van 2024 hebben uitgevoerd onder 13.800 inwoners (Bureau Integron), gaven de inwoners ons gemiddeld een 7,9 als overall rapportcijfer. Specifiek voor het werken op de milieustraten scoorden we gemiddeld een 7,8 en ook ons klantcontactcentrum werd met het rapportcijfer 7,8 gewaardeerd. De scores en gegeven feedback worden door ons geanalyseerd om waar nodig verbeteringen in onze processen en dienstverlening door te voeren.
Educatie
Specifiek gericht op de bovenbouw van het basisonderwijs hebben we een educatieprogramma ontwikkeld: de zogenaamde Groentour. Met speciaal daarvoor ingerichte bussen brengen we de scholieren naar onze voorlichtingsruimte en laten we ze het belang zien van afval scheiden en het schoonhouden van de leefomgeving. Op deze manier worden kinderen al op jonge leeftijd betrokken bij de onderwerpen afval en leefomgeving en hebben zij een goed voorbeeld voor gedrag in de toekomst. Deze kennis kunnen ze thuis en op school toepassen en delen. In het schooljaar 2024-2025 ontvingen we maar liefst 158 groepen voor onze Groentoer verdeeld over onze drie regio’s (Amersfoort 30 bezoeken; Winterswijk 8 bezoeken en Zwolle 120 bezoeken). De scholen waarderen deze rondleidingen met een gemiddeld rapportcijfer van 8,5.
Daarnaast hebben 80 scholen meegedaan aan de Week van Mooi Schoon gericht op het opruimen van zwerfafval in de directe omgeving. Met beide programma’s bereikten we bijna 10.000 scholieren.
Circulair
In ons bestuursverslag doen we in het hoofdstuk Visie op toekomstbestendig grondstoffenbeheer verslag van onze activiteiten op het gebied van afval en grondstoffen. Sinds de oprichting van ROVA hebben we samen met onze gemeenten consequent ingezet op verdere reductie van restafval door preventie en door het aan de bron scheiden van herbruikbare grondstoffen. In al die jaren hebben onze gemeenten met hun inwoners daarin grote stappen gezet. Afval scheiden aan huis is in hoge mate ingeburgerd. De hoeveelheid restafval die voor verbranding wordt aangeboden is fors gedaald ten gunste van de hoeveelheid herbruikbare grondstoffen die teruggewonnen worden. Gemeenten hebben hiervoor volop geïnvesteerd in nieuwe inzamelsystemen en hebben met beleidsinterventies als diftar en omgekeerd inzamelen en met intensieve communicatie en voorlichtingscampagnes goede resultaten behaald. Jaarlijks monitoren we per gemeente de prestaties op het gebied van afvalscheiding in de vorm van een Grondstoffenmonitor. We rapporteren per gemeente de ingezamelde hoeveelheden per afvalstroom en de samenstelling van het restafval. Hiermee krijgen onze gemeenten zicht op hun prestatie en op eventueel verbeterpotentieel. De resultaten over de afgelopen jaren tonen een consistente lijn van meer afvalscheiding, minder restafval en meer herbruikbare grondstoffen. De meeste ROVA-gemeenten hebben de kwantitatieve VANG-doelen inmiddels behaald.
Restafval in kg/inw/jr
Bovenstaande grafiek in tabel-vorm:
| Gemeente | 2024 | 2025 | VANG doelstelling (100) |
|---|---|---|---|
| Aalten | 46 | 47 | 100 |
| Amersfoort | 160 | 155 | 100 |
| Bunschoten | 170 | 174 | 100 |
| Dalfsen | 61 | 60 | 100 |
| Dinkelland | 82 | 65 | 100 |
| Hardenberg | 98 | 96 | 100 |
| Hattem | 52 | 60 | 100 |
| Heerde | 83 | 79 | 100 |
| Kampen | 54 | 54 | 100 |
| Olst-Wijhe | 54 | 55 | 100 |
| Ommen | 63 | 63 | 100 |
| Oost Gelre | 41 | 39 | 100 |
| Raalte | 96 | 90 | 100 |
| Staphorst | 52 | 53 | 100 |
| Steenwijkerland | 67 | 63 | 100 |
| Tubbergen | 67 | 61 | 100 |
| Twenterand | 64 | 60 | 100 |
| Urk | 161 | 132 | 100 |
| Westerveld | 89 | 90 | 100 |
| Winterswijk | 62 | 56 | 100 |
| Woudenberg | 76 | 71 | 100 |
| Zwartewaterland | 60 | 57 | 100 |
| Zwolle | 89 | 91 | 100 |
| 100 | |||
| Gemiddeld ROVA | 93 | 90 | 100 |
Van de 383 miljoen kilo huishoudelijk afval die ROVA in 2025 in haar gemeenten heeft ingezameld is 74% aangewend voor hergebruik en recycling (onder andere gft, glas, textiel, kunststof, hout, metalen, puin).
Na de inzameling zorgen we voor de verwerking van de deelstromen bij gespecialiseerde bedrijven en sturen we op zo hoogwaardig mogelijke recycling en het beperken van CO2 emissies. Hierbij zoeken we naar verwerkingsstappen die zo hoog mogelijk op de zogenaamde R-ladder liggen. Daarbij volgen we de indeling zoals die is beschreven in het vernieuwde nationaal programma circulaire economie (NCPE) die uitgaat van een indeling in vier zogenaamde circulariteitsstrategieën, te weten: verminderen, vervangen, verlengen en verwerken. Door te stijgen op de R-ladder kunnen we besparen op grondstoffengebruik en CO2 emissies.

| Afval soort | Verwerking |
|---|---|
| Asbest | Storten |
| Bladafval | Composteren |
| Bouw- en sloopafval | Sorteren, recyclen |
| Dakleer | Recyclen |
| Elektrische apparaten | Recyclen |
| Flessenglas (kleur gescheiden) | Recyclen |
| GFT/GF-e | Vergisten/composteren |
| Gips | Recyclen |
| Grof huishoudelijk afval | Sorteren, recyclen |
| Grof tuinafval/plantsoenafval | Composteren |
| Grond (schoon) | Recyclen |
| Harde kunststoffen | Recyclen |
| Hout A-kwaliteit | Recyclen |
| Hout B-kwaliteit | Verbranden met energieterugwinning |
| Hout C-kwaliteit | Verbranden met energieterugwinning |
| Klein chemisch afval | Recyclen |
| Matrassen | Recyclen |
| Metalen | Recyclen |
| Papier/karton | Recyclen |
| Piepschuim/EPS | Recyclen |
| PMD | Sorteren, recyclen |
| Puin | Recyclen |
| Restafval | Verbranden met energieterugwinning |
| Rubber (banden) | Recyclen |
| Textiel | Sorteren, recyclen |
| Veegvuil | Recyclen |
| Vetten en oliën | Recyclen |
| Vlakglas | Recyclen |
In onderstaande grafiek geven we het resultaat over 2025 uit onze grondstofmonitor.
Bovenstaande grafiek in tabel-vorm:
| Grondstofmonitor | Percentage |
|---|---|
| Aandeel recycling groenstromen | 35,8% |
| Aandeel recycling overige grondstoffen | 42,4% |
| Aandeel eindverwerking restafval met energie terugwinning | 21,9% |
Naast de huis-aan-huis inzameling spelen onze afvalbrengstations een belangrijke rol in de afvalscheiding. Grove huishoudelijke afvalstromen worden hier door onze inwoners gebracht en uitgesorteerd naar herbruikbare grondstoffen.
Leefomgeving
Sinds 2010 ondersteunt ROVA ook gemeenten bij het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Groenbeheer, reinigingstaken, onderhoud sportvelden en begraafplaatsen, enzovoorts. Publieke zorgtaken waarvoor gemeenten aan de lat staan en waarin grote uitdagingen wachten op gebied van klimaatadaptatie, biodiversiteit en kostenbeheersing. En hoewel dit veelal specifieke lokaal gerichte werkzaamheden zijn, is onze overtuiging dat ook in dit domein veel voordelen te behalen zijn uit gemeentelijke samenwerking.
Door de verdergaande verstedelijking komt de biodiversiteit steeds verder onder druk te staan. Daarnaast zorgt klimaatverandering voor steeds meer uitdagingen (bijvoorbeeld wateroverlast of juist droogte; groei invasieve exoten). Door samen te werken kunnen benodigde investeringen in kennis en beheerplannen over meerdere gemeenten worden gedeeld en daarmee beheersbaar worden gemaakt. Opgedane kennis en ervaringen in pilots staan direct ter beschikking van andere gemeenten en kunnen daar worden geïmplementeerd.Voorbeelden hiervan zijn:
- de aanpak van invasieve exoten als eikenprocessierups en Japanse duizendknoop;
- maaipilots ter bevordering van biodiversiteit;
- het opstellen van beheerplannen voor bomen en de aanplant van klimaatbomen;
- de inzet van Bokashi als bodemverbeteraar.
Voor de planning van onze BBR-taken maken we steeds meer gebruik van geo-informatie. De tools die we hiervoor inzetten maken het mogelijk om de werkzaamheden (en de afwikkeling daarvan) op kaart zichtbaar te maken. Dit vereenvoudigt het werken in de wijken en ondersteunt de communicatie naar gemeenten en inwoners.
De kwaliteit van de leefomgeving (beeldkwaliteit) wordt permanent gemonitord door middel van een gestructureerde schouwsystematiek. De grafiek toont het totaal van 101.688 uitgevoerde inspecties. Ondanks de soms ingrijpende weersinvloeden wisten we ruim 93% van alle uitgevoerde metingen in de hoogste beeldkwaliteiten (A en B) te realiseren (norm 90%).
Beeldkwaliteit buitenruimte
Bovenstaande grafiek in tabel-vorm:
| Kwaliteitsniveau | Percentage |
|---|---|
| Kwaliteitsniveau A | 74,7% |
| Kwaliteitsniveau B | 18,3% |
| Kwaliteitsniveau C | 3,3% |
| Kwaliteitsniveau D | 3,6% |