Het boekjaar stond voor een belangrijk deel in het teken van nieuwe samenwerkingen. Als gevolg van  ontwikkelingen in de markt van private afvalbedrijven ontstond bij tal van gemeenten een heroverweging over de organisatie van de afvalinzameling. Aansluiting bij bestaande gemeentelijke samenwerkingen zoals ROVA bleek voor meerdere gemeenten hierdoor een aantrekkelijk perspectief geworden. Omdat dit aansloot bij de behoefte van ROVA naar verdere schaalvergroting, is met meerdere gemeenten een nieuw samenwerkingsperspectief verkend. Inmiddels is bekend dat in 2027 de gemeenten Leusden, De Bilt en Arnhem toe gaan treden. Ook in het domein Beheer Buitenruimte heeft ROVA de ambitie om de samenwerking met gemeenten uit te breiden en daarmee meer dekking te krijgen voor de benodigde ontwikkeling in kennis en toekomstgerichte beheervormen. Per 1 januari 2025 is ROVA gestart in de gemeente Ommen en per 1 januari 2026 in de gemeente Olst-Wijhe. Als raad van commissarissen zijn we nauw aangesloten op deze ontwikkelingen en de keuzen die hierin door ROVA worden gemaakt. We ondersteunen de ambities en borgen de dialoog daarover met de bestaande aandeelhouders om te zorgen dat ROVA maximaal ‘verbonden en nabij’ blijft.

Toezicht

In 2025 kwam de RvC in totaal vijfmaal plenair bijeen voor een overlegvergadering met de directie en eenmaal voor een strategiedag. Deze strategiedag werd gecombineerd met een bedrijfsbezoek aan Twence. De RvC was driemaal voltallig aanwezig bij de algemene vergadering van aandeelhouders en was tweemaal vertegenwoordigd door de leden van de remuneratiecommissie in de overlegvergadering tussen directie en ondernemingsraad. Naast de reguliere overlegvergaderingen tussen bestuurder en RvC had de voorzitter van de RvC maandelijks een bilateraal overleg met de bestuurder. De auditcommissie kwam vier keer bijeen voor overleg met de directie en tweemaal met de externe accountant. Naast de hierboven genoemde ontwikkelingen met betrekking tot nieuw toetredende gemeenten waren belangrijke onderwerpen in deze vergaderingen: het goedkeuren van het jaarverslag en de jaarrekening over 2024; het goedkeuren van de begroting voor 2026; de ontwikkelingen in het programma Kwaliteit Grondstoffen en de pilots die ROVA hiervoor ontwikkelt; de effecten van UPV-afspraken op gemeenten; de voortgang van bouw- en verbouwplannen in bedrijfslocaties; de verduurzaming van materieel; de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt en de uitdagingen daarin voor ROVA; de organisatorische veranderingen in verband met groei en ontwikkeling van de organisatie; de ontwikkeling van een duurzaamheidsrapportage na het wegvallen van de CSRD-verplichting en de evaluatie van de bedrijfscode. Een ander belangrijk onderwerp dat in 2025 speelde en ook de komende jaren actueel blijft is de exploitatie van stortplaats Bovenveld. In de jaarrekening wordt telkens verslag gedaan van de vorming van de voorzieningen voor afdekken en toekomstige nazorgverplichtingen. Met het naderen van de einddatum van de exploitatie neemt het belang van dit onderwerp toe en zal de RvC hier ook nadrukkelijk aandacht voor hebben.

Externe accountant

Onder leiding van de auditcommissie is de aanbestedingsprocedure doorlopen voor selectie van een nieuwe externe accountant. Na een zorgvuldig doorlopen procedure met in totaal vier inschrijvers is Eshuis Accountants & Adviseurs geselecteerd als de inschrijver met de beste aanbieding. Op voorstel van de raad van commissarissen is Eshuis in de algemene vergadering van aandeelhouders van 21 mei 2025 benoemd. Met dank voor vele jaren bewezen diensten is afscheid genomen van de accountants van Forvis Mazars. Eshuis heeft direct haar werkzaamheden opgepakt omdat zij de controlerend accountant zijn met ingang van boekjaar 2025.

Remuneratiecommissie en samenstelling RvC

De remuneratiecommissie heeft zich vooral bezig gehouden met de werving en selectie van twee nieuwe commissarissen. In mei 2025 is afscheid genomen van Liesbeth Kaashoek en Tijs Breukink die na negen jaar intensieve betrokkenheid hun maximale zittingstermijn hebben bereikt. Voor hun opvolging was al in mei 2024 de werving en selectie gestart. Voor een van de vacatures (de OR-commissaris) heeft de RvC nauw samengewerkt met de ondernemingsraad. De voordracht van de ondernemingsraad is door de raad van commissarissen overgenomen waarna in de algemene vergadering van aandeelhouders van 11 december 2024 mevrouw Ghislaine Aarts is benoemd als opvolger van Liesbeth Kaashoek. Voor de opvolging van Tijs Breukink is op voordracht van de RvC mevrouw Willemien Boot benoemd in de algemene vergadering van aandeelhouders van 21 mei 2025. Zij vervult sindsdien de rol van voorzitter van de auditcommissie.

Auditcommissie

De auditcommissie is in het verslagjaar meerdere malen bijeen geweest om met de directie, management en de externe accountant te spreken over de financiële ontwikkelingen. Onderwerpen die daarbij met name aan de orde kwamen waren: de periodieke bedrijfsrapportage waarin de voortgang van jaarplannen wordt gerapporteerd; de concept begroting en de concept jaarrekening; de bevindingen van de externe accountant uit de interimcontrole en de jaarrekeningcontrole; het financiële beleid en het treasury statuut. De auditcommissie heeft daarin met directie en met de externe accountant kunnen spreken over de werking van de planning en control cyclus en de automatiseringsomgeving. Een belangrijk thema was tevens de financiële impact van geplande investeringen in bedrijfslocaties (met name bedrijfsverplaatsing ROVA Amersfoort en herinrichting ROVA Zwolle) en materieel.