Toelichting op de geconsolideerde winst- en verliesrekening
Omzet publieke taken afval en BBR (toelichting NB 10)
De uitvoering van publieke taken betreft in hoofdzaak de verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en het integraal beheer van buitenruimten en riolering. De verwijderingstaak betreft de inzameling met behulp van mens en materieel, de overslag en de uiteindelijke verwerking zoals verbranding en vergisting. Tevens valt het beschikbaar stellen van containers aan huishoudens onder deze taak. Naast de primaire taken worden overige diensten verleend. Voorbeelden hiervan zijn het beheer en de organisatie van de verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen, de implementatie van Diftar (gedifferentieerde tariefheffing), beleidsadvisering, sorteeranalyse, gladheidbestrijding, ontruimingen en ongediertebestrijding. Alle publieke taken zijn vastgelegd in dienstverleningsovereenkomsten (DVO’s) en worden uitgevoerd door NV ROVA Gemeenten.
Omzet publieke taken
| 2025 | 2024 | |
|---|---|---|
| Verwijdering huishoudelijk afvalstoffen | 76.792 | 72.659 |
| Beheer buitenruimte | 38.400 | 32.712 |
| Totaal netto-omzet publieke taken | 115.192 | 105.371 |
Ten opzichte van het vorige verslagjaar is de omzet publieke taken gestegen met ruim €9,8 mln. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door de volgende effecten.
De omzet Verwijdering huishoudelijke afvalstoffen stijgt met €4,1 mln. Deze stijging wordt vooral veroorzaakt door de jaarlijkse indexatie (€2,7 mln.). Daarnaast zijn de verwerkingskosten restafval gestegen i.v.m. CO2 heffing (€0,8 mln.) en is er een hogere omzet behaald door aanvullende dienstverlening (€0,6 mln.).
De omzet Beheer Buitenruimte stijgt met €5,7 mln., voornamelijk door start dienstverlening BBR Ommen per 1-1-2025 (€3,6 mln.), jaarlijkse indexatie van tarieven en incidenteel werk.
Omzet brenglocaties (toelichting NB 11)
| 2025 | 2024 | |
|---|---|---|
| 3.281 | 3.092 |
De omzet brenglocaties bestaat uit de acceptatie en overslag van door derden gebracht afval op de overslagstations in Amersfoort, Bovenveld, Raalte, Steenwijk, Winterswijk en Zwolle. De stijging ten opzichte van voorgaand jaar wordt veroorzaakt door een lichte stijging van bedrijfsmatig aangeboden afval.
Omzet stortplaatsen (toelichting NB 12)
| 2025 | 2024 | |
|---|---|---|
| 1.047 | 976 | |
De netto-omzet stortplaatsen bestaat uit de acceptatie van te storten afvalstoffen op de stortplaats Bovenveld. De totale hoeveelheid gestort afval bedroeg in 2025 12.042 ton ten opzichte van 11.388 ton in 2024. Sinds 1 april 2014 wordt wettelijk verplichte stortbelasting geheven over te storten afvalstoffen. De stortbelasting is niet inbegrepen in de omzet.
Overige bedrijfsopbrengsten (toelichting NB 13)
| 2025 | 2024 | |
|---|---|---|
| 1.507 | 1.757 |
De overige bedrijfsopbrengsten betreffen diverse soorten dienstverlening, niet zijnde uitvoering van publieke taken en bestaan uit diverse reinigingstaken, het onderhoud van materieel van derden en doorbelastingen aan derde partijen welke gebruikmaken van ROVA-faciliteiten, waaronder huur voor gebouwen en gebruik van ICT-infrastructuur. Daarnaast zijn de opbrengsten van het zonnepark op locatie stortplaats Bovenveld opgenomen onder de overige opbrengsten.
Uitbesteed werk en andere externe kosten (toelichting NB 14)
| 2025 | 2024 | |
|---|---|---|
| Verwerking restafval | 10.854 | 10.209 |
| Verwerking groente-, fruit- en tuinafval | 6.710 | 7.498 |
| Verwerking overige afvalstoffen | 251 | -274 |
| Transport door derden | 2.960 | 3.086 |
| Inzameling door derden | 6.998 | 6.855 |
| Overig uitbesteed werk | 9.151 | 6.894 |
| Totaal uitbesteed aan werk en externe kosten | 36.924 | 34.268 |
De kosten uitbesteed werk en andere externe kosten stijgen met €2,7 mln. Dit wordt vooral veroorzaakt door de volgende effecten:.
- De kosten verwerking diverse afvalstoffen stijgen met €0,3 miljoen door diverse verschillen in aanbod tonnages en prijsontwikkeling.
- De kosten uitbesteed werk afval & grondstoffen dalen €0,3 miljoen vanwege eigen uitvoering inzameling (in plaats van uitbesteed) Gemeente Dalfsen per 1-1-2025.
- De kosten uitbesteed werk winterdienst stijgen met €0,3 miljoen vanwege meer winters weer.
- De kosten uitbesteed werk BBR stijgen met €2,4 miljoen vanwege start BBR Ommen per 1-1-2026, herstel stormschade en inhalen achterstand onderhoud bomen Winterswijk en uitbreiding dienstverlening BBR Olst-Wijhe.
Personeelskosten (toelichting NB 15)
| 2025 | 2024 | |
|---|---|---|
| Lonen en salarissen | 28.558 | 24.288 |
| Sociale lasten | 3.870 | 3.517 |
| Pensioenlasten | 3.422 | 2.820 |
| Overige kosten (o.a. inhuur derden) | 9.806 | 9.405 |
| Totaal personeelskosten | 45.656 | 40.030 |
In 2025 had de vennootschap gemiddeld 485 werknemers (uitgedrukt in fulltime equivalenten) in dienst (2024: 459). Het aantal werknemers per 31 december 2025 bedroeg 539 (2024: 492, als volgt verdeeld over de verschillende bedrijfsonderdelen: holding (directie, beleid en communicatie, grondstoffen en regie, ondersteunende diensten) 105, uitvoering afvalbeheer 229 en beheer buiten ruimte 205.
De stijging van de personeelskosten in 2025 met €5,6 mln. wordt voornamelijk veroorzaakt door de start dienstverlening BBR Ommen per 1-1-2025 (€0,8 mln.) en dotatie aan de voorziening generatieregeling (€1,4 mln). Daarnaast vanwege reguliere cao-verhogingen en toename van het aantal werknemers.
De bezoldiging van de bestuurders en commissarissen staat toegelicht in de toelichting op de vennootschappelijke jaarrekening.
Pensioenregeling
Voor de medewerkers van de organisatie is een pensioenregeling getroffen die wordt gekwalificeerd als een toegezegde bijdrageregeling. De pensioenregelingen zijn ondergebracht bij het ABP (Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds) en bij Loyalis en worden, overeenkomstig de in de Richtlijnen voor de Jaarverslaggeving aangereikte vereenvoudiging, in de jaarrekening verwerkt als toegezegde bijdrageregeling. Dit betekent dat de over het boekjaar verschuldigde premies als kosten worden verantwoord.
Afschrijvingslasten (toelichting NB 16)
| 2025 | 2024 | |
|---|---|---|
| Voertuigen | 5.244 | 4.722 |
| Inzamelmiddelen | 3.469 | 3.437 |
| Gebouwen, terreinen, machines en installaties | 1.361 | 1.341 |
| Overige activa | 622 | 486 |
| Totaal afschrijvingslasten | 10.696 | 9.986 |
De afschrijvingslasten zijn gestegen met €0,7 mln. Dit wordt veroorzaakt door een inhaalafschrijving op basis van herrekening naar ROVA grondslagen van overgenomen materieel, verdere elektrificatie BBR tractie en vervanging van reeds afgeschreven voertuigen.
Materieelkosten (toelichting NB 17)
| 2025 | 2024 | |
|---|---|---|
| Voertuigen | 9.380 | 9.219 |
| Inzamelmiddelen | 874 | 1.131 |
| Overig materieel | 2.836 | 2.895 |
| Totaal kosten materieel | 13.090 | 13.245 |
De kosten van materieel betreffen de brandstofkosten, kosten van onderhoud en reparatie ten behoeve van eigen materieel en materieel van derden en inkoop van BBR benodigdheden en plantmateriaal. De daling van €0,2 mln. wordt voornamelijk veroorzaakt door een daling van de kosten onderhoud inzamelmiddelen vanwege meer inzet op activiteiten met een investeringskarakter (met name ombouw ondergrondse verzamelcontainers naar 5G). Daarnaast stijgen de voertuigkosten als gevolg van onder andere stijging in verzekeringspremies.
Overige bedrijfskosten (toelichting NB 18)
| 2025 | 2024 | |
|---|---|---|
| Huisvesting | 2.845 | 2.542 |
| Algemeen beheer | 6.163 | 6.074 |
| Overige kosten | 58 | 9 |
| Totaal overige bedrijfskosten | 9.066 | 8.625 |
De huisvestingskosten bestaan in hoofdzaak uit huur, energie, onderhoud, schoonmaak en telefonie. De kosten huisvesting stijgen met name vanwege huur locatie BBR Ommen (€ 0,2 mln). De kosten algemeen beheer stijgen met € 0,1 mln. met name vanwege toename van softwarekosten. De overige kosten stijgen licht als gevolg van een kleine dotatie aan de voorziening dubieuze debiteuren tegenover een vrijval in 2024.
Financiële baten en lasten (toelichting NB 19)
| 2025 | 2024 | |
|---|---|---|
| Ontvangen rente | 452 | 571 |
| Betaalde rente langlopende leningen | -767 | -767 |
| Opbrengsten van vorderingen die tot de vaste activa behoren en van effecten | 0 | 0 |
| Overige financiële baten en lasten | -80 | -54 |
| Totaal financiële baten en lasten | -395 | -250 |
De rente over de langlopende leningen betreft de betaalde rente over de in september 2001 opgenomen achtergestelde leningen van aandeelhouders.
Belastingen resultaat uit gewone bedrijfsuitoefening (toelichting NB 20)
Het van toepassing zijnde percentage voor de vennootschapsbelasting is 25,8%. De effectieve belastingdruk wijkt af van het nominale percentage als gevolg van fiscaal niet-belaste opbrengsten. De belastingplicht is van toepassing indien en voor zover ROVA een onderneming drijft. Op basis van de huidige inzichten is het grootste deel van de activiteiten van NV ROVA Holding vrijgesteld van vennootschapsbelasting aangezien sprake is van het vervullen van een overheidstaak.
Er zijn inmiddels aangiften ingediend over de jaren 2016-2024. De aangiften tot en met 2023 zijn definitief en reeds in de jaarrekening 2025 verwerkt. De aangifte over 2025 dient nog opgesteld te worden. Onze verwachting is dat de definitieve aangiften over de jaren 2024 en 2025 binnen de in deze jaarrekening over 2025 opgenomen belastingposities afgewikkeld zullen worden.
De effectieve belastingdruk over 2025 komt uit op 1,38% (2024: -0,61%), het toepasselijke belastingtarief is 25,8%. De afwijking ten opzichte van het toepasselijke belastingtarief wordt veroorzaakt door:
- In 2025 fiscaal afgewikkelde fiscale positie van boekjaar 2024. Het belastbaar resultaat van dit boekjaar is fors lager dan in het betreffende boekjaar ingeschat i.v.m. verwerkte indexatie / stijging prijspeil kosten afdekken stortplaats.
- Het feit dat het merendeel van de activiteiten van ROVA valt onder de vrijstelling voor publiekrechtelijke samenwerkingsverbanden.
Transacties met verbonden partijen
Van transacties met verbonden partijen is sprake wanneer een relatie bestaat tussen de onderneming, haar deelnemingen en hun bestuurders en leidinggevende functionarissen.
Er hebben zich geen transacties met verbonden partijen voorgedaan op niet-zakelijke grondslag.